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浙江松阳全力打造“智慧化”政务服务新模式

admin   2020-12-20 22:13   来源:未知 关闭窗口

  今年以来,浙江省松阳县积极推进“最多跑一次”改革,顺应群众办事线上线下融合的趋势,推进政务大厅智慧化改造,探索行政服务中心窗口人员队伍建设新路子,强化政府数字化转型,打造布局科学、智慧监管、高效运行的政务服务新模式。

  松阳充分运用数字化手段,大力推进政务大厅智慧化改造,通过撤并、整合前台窗口,新设潮汐窗口等方式,重构实体大厅功能区块,划分为智能导服区、综合受理区、自助服务区三大业务主承接区,帮办区、出件区两大业务联动区和5G体验区、咖啡区、阅读区以及休息区四大休闲区,推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型。

  同时,全面推行审批领域跨部门无差别受理,将公安、商事登记、民政、教育等10余个部门的845个事项纳入无差别全科受理范围,逐步改变实体大厅分区域、分窗口取号的模式,实行办事群众统一取号、系统自动派单、智能引导。改造后,压缩前台窗口24个,群众等候时间较之前缩短50%以上。

  此外,松阳在智能导服区开设“掌上学堂”、网办区和24小时自助服务区,引导群众形成“网上办”“掌上办”的行为能力和办事习惯。改造后,自助服务区日均使用量由原来10余人次增加至日均60-70人次。

  松阳采用部门划转+招录的方式,组建无差别综合受理、自助区、智能导服区、帮办区的人员队伍,实现窗口人员由部门管理向行政服务中心统一管理转变。同时,通过“无差别全科受理”,进一步推进了人员的整合精减,提升了窗口岗位吸引力。目前,该县行政服务中心通过划转及社会公开招录,组建了一支由23人组成的高素质人员队伍,平均年龄29岁,且均为大专以上学历,其中本科以上占比35%。

  同时,探索实施“差异化”收入分配机制, 增加20%的岗位工资用于综合受理前台人员和导服人员绩效考核分配,制定有关考核办法,以“能办事项数、日常接件量、满意度评价”等8项主要指标进行量化赋分,将其服务等级分为三四五星级,实现了技高者多得,多劳者多得,贡献多者多得。

  此外,松阳委托第三方开发行为监察系统,对前台窗口人员在窗口行为进行实时抓拍,由系统自动生成数据,实现每日计分,实时可查,并形成分析材料,以此作为服务等级管理和绩效考核的主要依据,同时与绩效工资、荣誉、年终考核等直接挂钩,进一步激励了窗口人员主动学习业务、增强实操能力、提升服务质量。截至10月底,松阳通过实时抓拍共对日常考勤、作风效能、服务规范等三大类18个窗口71人次进行了绩效扣分处理。

  松阳大力拓宽政务服务网点,将银行、邮政等服务网点纳入政务服务体系。同时,在火车站、工业园区等人流密集场所摆放自助终端机,推进“一次办、网上办、就近办、智能秒办”,努力打造全域覆盖的“智慧服务网点”。目前,已采购综合性自助服务终端机26台,实现全县19个乡镇(街道)、社区和功能区的全覆盖。

  同时,松阳全县19个乡镇(街道)均已实施无差别全科受理工作,203个行政村(社区)设立便民服务点,配备“1+N”村级掌办员565名,指导群众进行网办掌办操作。同时,分层级、分类别开展乡镇综合窗口工作人员、村级掌办员的“政务服务2.0”系统、浙里办APP的业务培训,打造以一个智慧化县级行政服务中心为核心,配套N个便利化基层办事网点的政务服务体系。

  此外,松阳以办件频次较高、实操性较强为原则,全面梳理市场监管、烟草等部门的事项,重点推行网办掌办。同时,实体大厅将对接政务服务2.0取叫号系统,完成取叫号信息、事项目录配置,办事群众可通过“浙里办”APP取号,实时查看叫号信息。目前,该县政务服务2.0收件率达96.26%。(周根良 韩玉华)